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桐城:“六字工作法”做好老旧小区治理工作

来源:桐城市文明办   发布时间:2021-04-20
  小区治理是文明城市创建的重点、老百姓关注的焦点,基层治理工作的难点。桐城市紧扣“三多”即“老旧小区多,基础设施欠账多,老百姓对小区治理诉求多”这一短板,以居民小区整治为抓手,以改善群众的生活环境为核心,全面提升群众满意度、幸福感。在结合桐城实际的基础上,坚持在探索中推进,形成“拆”“清”“改”“立”“引”“管”的“六字工作法,老旧小区环境靓起来了,老百姓脸上笑容多起来了,干群关系顺畅起来了,小区治理工作取得了显著成效。

  一“拆”。违法建设是城市的“顽疾”,不仅影响城市健康发展,更侵害群众利益。针对小区内私搭乱建(如占用消防通道搭建违章建筑)、擅自更改房屋用途(如利用车库、住房改建成麻将室、商店等)、乱养乱圈(如在小区内放养鸡鸭猫狗,占用绿地圈地种菜)等乱象,桐城市将拆违作为小区治理的重要抓手,以片区、网格为单位,着力整合执法资源,积极推行“2+X”联勤执法进小区,累计拆除违章建筑3.2万平方米,有力促进小区文明创建工作深入开展,为创城注入新动力。

  二“清”。“四清一亮”工程是优化群众生活环境、提升城市品味的重要举措,也是创建全国文明城市的必然要求。桐城市在全面摸排,精细测量的基础上,针对部分基础条件较差小区实施“四清一亮”工程,提升居民小区60万平方米。特别是“清小广告”专项整治工作,通过城管、公安、街道联合实施“小广告集中登记备案告示制”,有力打击不文明粘贴行为,规范宣传渠道,成效显著。

  三“改”。老旧小区改造是一项重要的民生工程和幸福工程,涉及千家万户。桐城市委、市政府高度重视,按照“逐步推进、全面覆盖”的原则,全面推进老旧小区改造。2018年以来,共完成老旧小区改造项目87个、面积70.58万平方米,涉及居民7619户,投入改造资金1亿余元。并且改变传统“穿衣戴帽”的改造方式,通过广泛征求居民意见,因地制宜,精准施策,让群众“菜单”式选择改造内容。通过安装电动车充电设施,增设停车位、晾晒杆、文明小品式宣传栏等方式,群众迫切需要解决的问题得到彻底改善。其中西苑新村小区改造更是成为市老旧小区改造的一个成功典型。该小区建于上世纪九十年代,基础设施老旧,安全隐患多,通过2020年老旧小区改造,居民反映的积水、路面、围墙等问题全部得以解决,土路变成水泥路,土坑变身绿地游园,面貌焕然一新。

  四“立”。社区组织召开小区业主座谈会,广泛征求业主意见,通过小区业主自荐和推选的方式,选举并成立小区业主大会筹备组。通过小区业主代表大会,选举产生由党员和有公益心、有热情、有能力、有威望的业主组成业委会,同时建立理事会、议事会制度,加强管理。同时发挥党员模范作用,成立小区党小组,每栋楼都由党员任楼栋长,协助业主委员会和物业公司共同管理小区,推进居民自治。期间群众的参与度、支持度不断提升。张文英就是其中的一位典型。她是住在西大街房产局宿舍的一名社区党小组组长,该宿舍属无物业管理小区,下水管道经常堵塞,污水横流,严重影响了业主生活环境。她主动请缨,担当小区理事会会长,配合市政公司协调处理化粪池清理及市政维修事宜,推动解决好小区化粪池污水清理、路面和下水道整修等问题。目前该小区地面已经硬化、绿化,小区亮化也已到边到拐,被居民称为小花园。

  五“引”。积极探索无物业小区的管理模式,按照“一区一策、分类管理”的原则,引进物业公司,科学整合小区资源,并积极推进小区自治,实现从“无人管”到“专业管”。其中文昌街道采取“量身定制”规范无物业小区管理的做法取得明显成效。针对规模相对较大、配套设施相对完整、居民意愿相对较强的居民小区,推行社会化物业管理模式,引入专业的物业公司进行管理;针对小规模的居民小区,通过划片将周边几个相邻的居民小区进行打捆,委托一家物业公司集中统一管理;针对独栋或特别分散的居民小区,推行自助自治管理模式,量身定制门禁系统(安装道闸或单元门)并与社区签订代管协议。目前,此项经验正在推广总结中。

  六“管”。在聚力做好老旧小区整治管理工作的同时,常态做好物管小区服务管理及创建工作,通过定期召开物业小区文明创建工作调度会,要求各物业服务企业在市创城办的统一要求下,按照居民小区创建要求,全力以赴做好物业领域文明创建工作。并出台了《桐城市物业小区文明创建考核办法》,进一步压实各方责任,明确奖惩措施。一方面,物业办帮助组织小区业主选举产生业主委员会、自治管理委员会,并指导小区相关委员会开展工作;另一方面,物业办按照《物业小区文明创建考核办法》要求,对物业公司、自治管理委员的管理工作进行监督考核,发现问题及时督促、协调解决,不断提升小区治理成效。

  下一步,桐城市将紧扣治理和服务两个关键词,着力实现硬件设施、环境卫生和人的文明素质全面提升,不断巩固创建成果,持续惠及广大群众,让群众成为创建文明城市的参与者、检验者和受益者。(鲍敏 张红海)



责任编辑:吴燕燕