桐城：治理城市顽疾 提升文明内涵 扎实推进创建工作

图为整治前的农贸巷骑路菜市场

4月26日，朱大姐一早开门，发现门前安静了，一时有点恍惚。朱大姐在农贸巷住了40多年，近年来，摆摊卖菜的从巷子入口处一路延伸到了自己门前，又延伸到龙眠河河堤上。朱大姐又高兴又烦恼，高兴的是买农家菜方便，出门就是；烦恼的是，每天一大早门外就叽叽喳喳的影响睡眠，有时门前还会落下“一地鸡毛”。

为创建安全、有序的经营环境，市城市管理局把农贸巷骑路菜市场整治作为学党史、为民办实事的举措，制定了严密的实施方案，扎实推进。

是日早上6点，市城市管理行政执法大队执法人员就上路执勤。几天来，执法人员已开展了多轮宣传，动员落地菜农和商贩到场内摆摊，并划定了区域，限定了期限。巷子里，《关于取缔农贸巷、沿河西路骑路市场的公告》已上墙，共五处，同步向落地菜农和商贩发放了100多份。
 

图为执法人员整治出店经营行为

农贸巷紧邻和平路菜市场。由于菜市场空间有限，逐渐地，菜市场外农贸巷里形成了骑路菜市场，并蔓延到了龙眠河河堤上的滨河公园地段。一时间，这条300多米的巷子被挤占，行人和周边住户意见不断，纷纷向市长热线投诉。为此，市城管局开展了实地走访，听取沿线及周边居民的意见和建议，他们强烈要求整治此地段的占道经营行为，还他们安静有序的环境。沿河西路住户金玉龙祖祖辈辈住在这里，他说，骑路菜市场脏乱差，影响市容市貌，与滨河公园的风貌极不协调，应该取缔，还路于民，还休闲空间于民。

这条巷子里的骑路菜市，市城管局不止一次整治过，但反反复复，回潮严重，成了创建文明城市的顽疾。自党史学习教育开展以来，市城管局积极践行城市管理“721工作法”，寓管理于服务之中，提升服务效益的比重。目前，该局深化体制改革，推动执法中心下移，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。市城管局局长崔强介绍，取缔骑路菜市场是全国文明城市首创首成后常态化管理的迫切需求，目前条件已经成熟，专业执法力量下沉，加上街道、社区网格员的力量，可以保证菜市场等重点场所秩序维持的人力需要。
 

图为整治后，菜农和商贩进入和平路菜市场内自产自销摊位区经营

图为整治后的沿河西路恢复了往日的宁静与整洁

通过前期摸底，农贸巷一带摆摊的自产自销农户有103户，另有五六十户是菜市场内有摊位却跑出来经营的。据悉，这次取缔骑路菜市场，采取疏堵结合的方式进行：一是在和平路菜市场内划定了105个摊位，满足自产自销农户的摆摊需要，二是将溢出市场外的鱼肉蛋活禽等经营户再次引入市场内。

整治初见成效。市场内自产自销区6号摊位是来自龙腾街道和平村的农民陈金英，她说：“我最先响应号召，早早就到市场内来登记预定了摊位，在这里比在巷子里安全多了，环境也好些。”

农贸巷芹贸弄居民王顺生看到门前清爽了，很高兴，他说，一个城市要有一个城市的样子，要常态化管理，不能搞一天放一天。

菜市场关系千家万户，一头连着广大市民的菜篮子，一头系着城市的文明。市城管局有关负责人表示，将不间断地开展“回头看”，通过后续常态化管理，引导经营者有序、规范经营，还市民安静的生活环境，提升城市文明的内涵。  （汪桂云  曹姗）