桐城：电动车治理一小步 城市文明提升一大步

图为交警在街头查纠不戴安全头盔交通违法行为。

为有效整治电动车交通乱象这一顽瘴痼疾，全面提升城市文明指数，桐城市把电动车综合治理作为推进城市交通治理的重要抓手，当作开展党史学习教育“我为群众办实事”的有效载体，在安庆市率先开展电动车登记上牌工作，持续开展不戴安全头盔交通违法行为专项整治攻坚行动。截至目前，已完成电动车上牌20多万辆，初步实现“电动车治理一小步，文明提升一大步”的目标。

谋划在先   借他山之石谋适宜之策

电动车综合治理是一项系统工程，为明晰电动车综合治理工作思路，桐城市一方面瞄准先进地区，走出去学习取经，一方面沉下去调研，谋划落地方案。

7月12日，市委常委、宣传部部长洪长久，副市长、市公安局党委书记、局长金天柱率队，前往浙江省学习考察电动车治理经验。7月中旬，桐城公安机关主动对接上级部门，就电动车治理范围、登记上牌方式、长效综合治理等有关工作进行专题请示；同时，安排市交警大队派员前往潜山等周边邻县，与潜山、太湖、望江等地交警部门深入交流，充分了解借鉴电动车治理经验做法。抽调市直相关部门人员，组成专班，开展调研。结合桐城实际，拟草形成桐城市电动车规范管理、集中登记上牌、综合治理有关方案征求意见稿。7月23日，副市长、市公安局党委书记、局长金天柱召集市场监管、城管、交通、公安等相关职能部门召开会议，认真听取各方意见建议，对方案征求意见稿反复打磨，几易其稿，形成完备的《桐城市电动车综合治理工作方案》，并提请市政府常务会议研究通过，明确了电动车综合治理的时间表和路线图。

利用邮政网点多、与群众关系密切的特点，我市明确由中国邮政桐城分公司负责电动车上牌登记工作。与此同时，相关宣传和培训工作全面展开。通过电视、报纸、宣传册页、网站、微信公众号、短信等多种形式，广泛发布电动车综合治理有关通告，营造浓厚氛围。

8月3日，桐城市政府召开全市电动车综合治理专项行动动员会，就相关任务和要求作出全面部署和具体安排，打响全市电动车综合治理专项行动第一枪。

落子有声  多方联动有序推进

按照“先城后乡，城乡并进”原则，全市设立35个电动车登记上牌点。8月4日，城区18个“电动车登记上牌点”在各邮政支局门前挂图作战，正式开启登记上牌工作。

为提高电动车车主主动上牌的积极性，桐城市设立专项资金，制定专项治理预算清单，免费为电动车车主提供牌证、标志、标识。

中国邮政桐城分公司制定了详细方案，根据城区4个街道小区分布情况，合理划分出18个城区片点，招募实习大学生105人，照牌安装工46人，在8月1日前完成了所有临时人员的召集；抽调80名网点工作人员，面对面服务群众。充分发挥互联网优势，采取线上申请线下装牌方式进行。不会上网的老年人，到“电动车登记上牌处”现场，由志愿者协助办理。为最大限度的缩短办理流程，每个上牌现场还安排了交警、社区工作人员、志愿者等若干人，从引导排队、拍照上传、到领牌装牌，提供一条龙服务。交警、车管所专门开辟绿色通道和办证窗口，帮助群众准确鉴别非标、国标电动车属性，加快审核、办理、发放预约登记的电动车牌证。8月5日，市民吴晓肆到市民广场办理点，志愿者引导她从车架号拍照、整车拍照、身份证拍照上传，到领照上牌，只用了半个小时。她说：“我家就在附近，在家门口就能办理电动车登记上牌，很方便，以后骑车出行安全更有保障了。”一位参加此次实践的大学生说：“之前还担心毫无经验，怎么开展工作，现在有经验丰富的党员组长带队，还有这么专业的培训，我相信在此次协助电瓶车上牌志愿活动中，我能够做得很好，也会收获很多。”

刚开始几天，由于上牌量大，为保证号牌供应，邮政分公司与厂家高度协调，加班加点，连夜赶发，同时安排专车调度，确保号牌供应充足。根据大量老年群众对手机预约操作不熟的情况，特别开通了“绿色通道”，由现场工作人员帮助预约，保证了在10分钟内完成老年人群的现场领牌，节约了等候时间，获得了老年群众的一致称赞。针对乡镇各村分散情况，安排各支局主动对接镇政府，按照镇政府安排上牌的部署，开展流动进村上牌服务。针对唐湾、黄甲山区，安排专车专人进行现场服务，最大限度让群众少跑路，解决上牌“最后一公里”问题，赢得了群众的点赞。

前方设站，上牌工作热火朝天。后方联动，规范工作同步开展。市公安局交警大队通过曝光典型违法案例和道路交通事故案例，警示教育广大群众安全文明守法驾驶，展现综合治理工作对提升城市品质和群众安全满意度的积极作用。市教育局组织中小学校和幼儿园开展“小手拉大手”活动，通过发放“致家长的一封信”、与家长签订承诺书等形式，督促家长使用合法合规车辆接送孩子，切实保障学生出行安全。市场监管局牵头，联合市直有关部门，组织开展电动车源头治理工作。对全市电动车各销售网点全面摸排，上门宣传喊话，规范电动车销售行为。重点查处违规销售非标两轮电动车和载人载货三轮、四轮低速电动车，在售车辆是否取得强制性产品认证，销售电动摩托车是否向消费者告知车辆的属性，电动摩托车销售经营范围是否包括“摩托车及零配件销售”，是否开具“机动车销售发票”，以及非法拼装、组装、改装车辆等行为。

除规范市民所属电动车外，还集中开展了对环卫等行业车辆的规范管理。截至9月底，全市累计登记电动车201385辆，完成上牌196377辆，投保金额达700余万元。

据悉，自电动车综合治理工作开展以来，电动车横行霸道现象大大减少，因电动车引发的交通事故明显减少。

持之以恒  定格出行标配夯实交通文明基础

继电动车登记上牌工作取得阶段性成果后，桐城市又开展了不戴安全头盔交通违法行为专项整治攻坚行动，趁热打铁，规范电动车出行标配，提升市民交通安全意识，夯实城市文明内涵。

市交警大队招募390名志愿者，参与街头执勤。9月3日至9月20日为集中整治时段，城区主干道每个路口，交警与志愿者联手，引导电动车“行有道”。 自9月21日起，常态长效开展不戴安全头盔交通违法行为整治。在市民广场、南岛、北岛、经开区、东部新城共设立5个固定检查点。除集中整治外，在平时的路面执勤执法中，公安交警、城管等部门也加强了对驾乘摩托车、电动车不戴安全头盔违法行为的处罚、劝导，形成严管高压态势。针对早、晚高峰时段，在城区11个主干道路口持续开展文明劝导，并会同城管等部门对乱停乱放的电动车一律拖移，针对骑乘电动车违反交通法规的一律依法处罚。自8月以来，共处罚电动车各类交通违法行为210余起，劝导教育2200人次，拖离乱停乱放电动车140余辆。驾乘摩托车安全头盔佩戴率达100%，驾乘电动车安全头盔佩戴率达70%以上，有效降低摩托车、电动车交通事故伤亡率，为广大群众出行创造安全文明畅通的道路交通环境。“交警这样管，我服气，也配合，这是管在点子上。”市民刘先生说。

车有“牌”，行有“规”，停有“序”，电动车出行已然成为桐城街头流动的风景线。

桐城市文明办负责人表示，电动车规范管理已进入常态化，我们将以电动车规范管理为契机，围绕市民生活舒适度做文章，让文明可见可感可触；全面拧紧责任链条，强化政府供给和市民自律之间的良性互动，继续强化空中飞线整治，推进充电桩建设和老旧小区改造，形成“文明城市人民建，建设城市为人民”的舆论氛围，切实提升文明内涵，擦亮“全国文明城市”金字招牌。  （汪桂云）