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近年来，桐城市文昌街道不断创新党建工作思路，不断探索党建引领基层治理的新路径，通过“红色业委会”与“红色物业”双红联动，使基层治理实现了从传统管理模式向多元治理、共建共享的新模式转变。 该街道构建“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组”四级网格体系，将城市社区划分为38个网格，将党建引领小区治理纳入城市基层党建工作系统工程，将战斗堡垒直接建立于居民小区、群众之中，着力打造“红色业委会”，形成“红色业委会”与“红色物业”双向交流、互相促进的新格局。 “红细胞”构造“红组织” 由街道党工委和社区党组织及时督导和帮助业委会组建党组织，建立业委会党支部、联合党支部或临时党支部。实行“双向进入、交叉任职”，在此基础上，不断健全工作运行体制和机制，推动形成社区党组织“1”个核心牵头，居委会、业委会、物业服务企业及其他社会力量参与的“1+3+N”党建引领小区治理新模式。翻身社区党组织书记兼任物业公司党支部委员，安徽惠万家物业服务公司党支部书记兼任社区党总支委员。在山水龙城社区，居委会、物业、业委会联合成立“和谐共建党支部”。“双红”力量将社区党组织、物业党组织、党员拧成一股绳，开辟管理新局面。以党员为骨干，组建“红管家”志愿服务队伍，形成联系服务居民的先锋力量，共商小区治理中的难点堵点，将对“物”的管理转变提升为对“人”的服务。让“红”的色彩亮起来，“红”的旗帜飘起来，“红”的声音响起来。 “红管家”凝聚“红能量” 注重挖掘优秀年轻党员、退休党员进入业委会，坚持吸纳党员业主出任楼长助理，发挥模范带头作用。久阳春天小区在党组织的引领下积极完善《业主大会议事规则》、《管理规约》等制度。建立“四方”协调会议机制，社区、业委会、物业、居民代表共商共议小区事务。持续推进“小区自治能力提升计划”，邀请专家指导授课，开展业委会晚8点散步“拉家常”交流活动。坚持组织引领、整合社会资源。引入专业力量提供指导服务，聘请3位业委会工作专业顾问；依托在职党员，在不同利益主体之间搭建起沟通桥梁。 “红治理”共建“红家园” 社区是社会治理的基本单元，是社情民意的晴雨表。文昌街道位处老城区，辖无物业管理居民小区156个。基础设施老化、改造难度大，基层治理难点痛点多。街道为每个社区“量身定制”，将无物业小区成片打包，成立业主委员会，引进物业管理，实现无物业小区从无人管到“共同管”的自助自治式管理。持续构建“红色睦邻空间”、“睦邻议事厅”、“红色港湾”等居民议事点，安排党员志愿者提供调解服务，以居民群众面对面沟通的方式，实现点事、提事、议事、决事、办事、评事“六事”于一体，解决社区热点、难点问题，促进邻里和谐，有效实现居民自治。目前已调处各类矛盾纠纷1120余次，办实事1300余件，受益群众达12000余人次。同时吸纳区域内7个市直单位成员为兼职委员，同23家机关企事业单位签订《共驻共建协议书》，建立需求清单、资源清单、项目清单“三项清单”制度，共同开展志愿者服务、帮扶助困等活动。近年来，街道翻身社区、建设社区获得桐城市首届党建引领社会治理先锋示范社区，翻身社区荣获安徽省第三批城市基层党建示范社区。（杨吉云 汪华） |
桐城市精神文明建设指导委员会 桐城市文明办 主办
