直面问题补短板 健全机制“新”风俗 ——来自孔城镇移风易俗工作的调研报告

自2022年6月广泛开展移风易俗工作以来，孔城镇取得了哪些成绩、还存在哪些短板、今后怎么干？孔城镇近日就此开展专题调研，现将调研成果总结如下。

一、移风易俗工作基本情况

通过一年多的努力，孔城镇移风易俗工作取得了初步成效，突出表现在以下四个方面：一是人情往来范围变小。现在人情往来主要集中在亲朋好友之间，以往“一家办事、全村吃酒”的现象越来越少，且“份子钱”金额能够承受，经济负担明显减轻。二是各类操办由繁到简。过去红白喜事喜欢大操大办，且名目繁多，现在明显减少。红白喜事宴请主要集中在小孩出生、结婚、殡葬等方面，名目明显减少。三是赌博风气明显好转。随着公共文体设施配套、群众文体娱乐活动日益丰富，赌博无形中变少。如早年桐梓村赌博现象比较严重，现在因为成立了文艺表演队伍，群众的兴趣都被磁吸到文化娱乐这方面来，赌博现象几乎绝迹。四是家庭关系、邻里关系日益和谐。近年来，“文明家庭”“好婆婆、好媳妇”“星级文明户”等评选表彰活动持续开展，群众自身素质也在不断提高，家庭和睦、邻里和谐的氛围愈发浓厚。

二、移风易俗工作现存问题及原因分析

孔城镇移风易俗工作现存问题主要有：红白喜事“份子钱”、宴席标准尚未完全落实到位；部分群众在操办喜事时仍想“大张旗鼓”；部分老年群众对移风易俗工作理解程度不够不全不深，以为只限于简办新办喜事，丧事还得“按老规矩办”。究其原因，主要有以下四点：

1、相关约束制度不完善、执行不力。由于相关制度不完善，对村民大操大办的行为缺乏有力的约束和惩戒力度，移风易俗“执行弱化、效果淡化、推进虚化”的现象尚存，常态化、制度化推进移风易俗工作的基础不够牢固。

2、村规民约执行力不够。村规民约、红白理事会未能完全发挥应有的作用，执行效果不如人意。部分村民对村规民约缺乏了解、遵守意愿不高。宣传教育、部门协同、齐心共治等工作还不够到位。

3、干群的思想认识未彻底转变。少数村干部对乡风文明建设的复杂性、长期性、重要性认识不足，认为乡风文明建设只是软指标，工作效果不能立竿见影，没有将其放到应有的位置。部分村民认为移风易俗工作只是“一阵风”，不会长期坚持抓下去，人情礼金、宴席标准应该按人际关系亲疏来定。

4、文化阵地作用发挥不够：村级农家书屋、村民活动室利用效率不高，自主前来参加文体活动的群众较少。加上部分村位置较偏远、在家村民人数少、老年村民行动不便等因素，村级文化阵地、文体活动的影响力、吸引力不强。

三、今后移风易俗工作的对策和建议

风俗之变，根本上是思想之变、文化之变、经济之变。深入推进移风易俗、建设文明乡风，需要在以下四个方面一以贯之、久久为功，为乡村振兴培根铸魂。

（一）强化宣传引导。一是注重阵地宣传。以新时代文明实践所（站）、道德讲堂、文化广场等为主阵地，通过宣传栏、电子屏幕、广告牌、讲座等，加大移风易俗宣传力度，以真人真事为原型，创作文艺作品，做好移风易俗艺术化宣讲；以党员会、村民代表大会、村民小组会、文化活动等为契机，向群众传播文明新风尚。二是注重“双线”宣传，线上线下相结合，深入宣传报道喜事新办、丧事简办、余事不办、孝老爱亲等方面的先进典型，引导群众树立正确的婚恋观、丧葬观、家庭观，传承和弘扬中华民族传统美德，营造浓厚的移风易俗工作氛围。三是注重节点宣传，抓住春节、元宵节等传统节日和“敬老月”、“三八”国际妇女节、“学雷锋日”等重要时间节点，广泛开展文明实践、志愿服务等活动，让群众在参与中转变观念、在实践中提高认识，自觉参与移风易俗、共建文明乡风。

（二）完善制度约束。结合本地风俗习惯，有针对性地完善村规民约等规章制度，对红白喜事操办范畴、人员规模、人情礼金等予以上限控制；健全村民议事会、红白理事会、禁毒禁赌会、道德评议会等群众自治组织，充分发挥其作用，帮助群众规范办理婚丧嫁娶事务，将积分制治理、村民道德评议、好人评选等延伸到移风易俗领域，引导群众见贤思齐；组建志愿服务队伍和机制，动员党员、群众和志愿者行动起来，集中力量开展“乡风文明大培育”行动。

（三）开展专项治理。一是抓住重点人群。全镇党员干部、公职人员及“两代表一委员”操办婚丧喜庆事宜一律报备，实行信息公示制度；发挥组织和群众的监督作用，对不按规定报告、违规操办婚丧喜庆事宜、造成不良影响的，纪检和组织部门根据情节轻重予以处理。二是抓住重点行业。加强婚姻中介、婚庆公司、餐饮酒店、农村流动包桌酒席等相关服务行业管理，规范服务流程、标准和食品安全要求，遏制大操大办、高价彩礼、铺张浪费等不良风气，加强殡葬行业管理，规范民间乐队等团体的服务行为，整治殡葬用品市场，严打散布封建迷信、非法宗教、借机敛财的假道士、“地仙”等不法分子，净化社会风气。三是抓住重要环节。发挥镇村信息员、网格员的作用，及时掌握操办婚丧喜庆事宜的家庭户，提前上门提醒，做好事中监督，引导群众自觉不办或简办乔迁、满月、生日、升学、参军等喜庆事宜。

（四）健全长效机制。一是把移风易俗工作纳入精神文明创建工作考核，将其作为各类评先评优的要件之一。常态化开展十星级文明户、最美家庭、身边好人、道德模范、好婆婆、好媳妇、向上向善好青年等评选活动，礼遇各类好人，促进移风易俗深入开展。二是搭好惠民平台。逐步探索利用公共文化服务场所举办集体婚礼的运行模式，鼓励有条件的村（居）成立农村宴席公益服务队伍，明确服务项目、收费标准和质量承诺，让群众操办喜庆事宜省心省力。三是加强长效管理。及时发现移风易俗工作出现的新问题，听取群众意见，总结工作经验，形成制度性成果，引导群众遵守执行；落实工作责任制，加强全过程监督，兑现考核奖惩措施，建立“主体明晰、职责明确、制度完善、奖惩分明”的监督考核机制，把长效管理落实落细。（鲁永进  胡可）