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近年来，桐城市以党建引领城市基层治理为主线，充分发挥基层党组织的领导核心作用，着力构建组织联结、资源共享、机制衔接、功能优化、互联互动的城市基层治理新格局。2020年，桐城市跻身全国文明城市行列。
将城市党建作为“一把手”工程，建立市、街道、社区三级联动机制。制定《关于加强党建引领推进城市基层治理创新的意见》《关于推进区域化党建工作的实施意见》《关于实行社区网格化提高城市基层治理水平的实施意见》等“1+3”总体方案，组建街道大工委，将驻区单位、非公组织、物业公司等党组织负责人吸收为兼职委员，形成街道党组织为核心、驻区单位踊跃参与、社会各界大力支持的大党建格局。调整优化社区党的组织建设，建立“社区党总支-网格党支部-小区党小组”三级组织网络体系，在20个社区党总支下成立网格党支部63个，设立小区党小组211个，选聘党员单元长1372人。扩大党组织覆盖面，对辖区非公企业和社会党组织实行兜底管理，组建党组织496个，推动党组织活动进楼入户。
坚持资源下沉，加大社区保障力度。将社区干部工资报酬、养老医疗保险、基本运转经费、场所建设提升、示范辐射培育5项经费列入市财政预算；选优配强社区干部，优化社区干部结构，社区“两委”班子平均年龄38.6岁，大专及以上学历占91%，书记主任全部“一肩挑”。建立“街道吹哨、部门报到”机制，在社区、街道、市级层面设立三级“哨令长”，分别由社区书记、街道书记和市领导担任，民政、住建、市场监管等14个职能部门纳入“大联勤”，确保解决难题“只吹一次哨”。
实行网格管理，全市共划分74个责任网格，居民住宅、驻区单位、商圈楼宇、公共场所全部纳入其中，共设立网格巡查点539个。整合计生、民政、人社等各类专管干部，每个网格确定1名专职网格员，负责信息采集、定期走访、日常巡查、现场处理等，网格员月均巡查处理事件达3500余件，实现需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决，及时消除群众身边的安全隐患，不断提升文明城市创建成效。建成基层党建暨城市社会管理一体化平台“文都e家”，涵盖智慧党建、智慧社区、智慧乡村3大系统，通过整合、采集数据资源信息，实现全市基层党组织和党员、街道社区的“人、地、事、物、情、组织”等多要素的可视化和动态管理，系统运行以来，月均受理案件2000件。
开启城市服务新模式，优化单位共建。综合考虑单位职能、结对联系等因素，重点围绕文明创建、烟花爆竹禁限放等工作，建立驻区单位和在职党员进社区“双报到”“双报告”制度。今年疫情防控期间，116个市直及下属单位3082名党员干部包保无物业管理小区380个，组建党员志愿服务队173个，筑起联防联控、群防群治的严密防线。深化居民自治，以居民需求为导向，创新自治的内容和形式，探索建立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，激发社区居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督意识。文昌街道上和家园小区创新打造“红色物业”，引领以党员为主的“红管家”、以物业管理人员为主的“金管家”、以维修服务人员为主的“蓝管家”共同参与小区治理和服务。六尺巷社区组织形式多样的邻里文化活动，创作演出《廉政建设进社区》《老有所乐》等曲目，以百姓喜闻乐见的形式传递好声音，唱出正能量，倡导社会新风，促进邻里和谐。（潘月琴 束礼俊 刘根杰）
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桐城市精神文明建设指导委员会 桐城市文明办 主办
